组织领导传销罪刑

作者:admin 来源:法律法规 发布时间:2010/6/14 10:11:00 点击数:
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导读:刑法拟增设“组织领导传销罪”打击传销违法犯罪为了打击传销违法犯罪活动,25日首次提请全国人大常委会审议的刑法修正案(七)草案增设了“组织领导传销罪”。  近年来,以“拉人头…

刑法拟增设“组织领导传销罪”打击传销违法犯罪

      为了打击传销违法犯罪活动,25日首次提请全国人大常委会审议的刑法修正案(七)草案增设了“组织领导传销罪”。  近年来,以“拉人头”、收取“入门费”等方式组织传销的违法犯罪活动时有发生,严重扰乱社会秩序,影响社会稳定。目前在司法实践中,对这类案件主要是根据实施传销行为的不同情况,分别按照非法经营罪、诈骗罪、集资诈骗等犯罪追究刑事责任,并没作出专门的规定。  国务院法制办、公安部、国家工商总局等部门提出,为更有利于打击组织传销的犯罪,应当在刑法中对组织、领导实施传销行为的犯罪作出专门规定。  为此,刑法修正案(七)草案新增条款,规定:“组织、领导实施传销行为的组织,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。犯前款罪又有其他犯罪行为的,依照数罪并罚的规定处罚。”  全国人大常委会法工委刑法室提供的参阅资料显示,针对传销现象,许多国家和地区都出台了相关规定。比如,美国众议院2002年通过了《反金字塔式促销法》,日本1978年通过了《无限连锁链防止法》,加拿大1993年颁布了《多层次传销法》,香港也制定了《多层次推销禁止条例》。

· 十一届全国人大常委会第四次会议      
     
     以上是新闻媒体的权威报道。
     
二:法学权威一直在欺骗人民
     新华社的宣传报道称;传销的犯罪行为是“近年来”才发生的案件。这是一个无耻的弥天大谎!——法学专家一直把我们的人民当阿斗!
     法学权威为什么要骗人呢?——我们政府部门所掌控的新闻媒体为什么要协助法学权威欺骗人民呢?——政府部门为什么要隐瞒事实真相呢?或者说,为什么政府部门的新闻媒体要一而再、再而三地帮助法学权威欺骗我们老百姓呢?
     只有一个解释——负责立法的法学权威严重失职!——他们怂恿犯罪二十多年!——他们的渎职与失职行为使得传销犯罪在中国泛滥成灾!
     二十多年来,传销在我们中国已经造成了严重的灾难和恶果!
     然而,二十多年来,在法学权威的大棒之下,中国有良知的法律学者和有识之士,他们关于针对传销犯罪立法的建议和呼吁,是多么的苍白无力!
     法学权威与政府的有关部门,一直不理睬人民的呼声!
  二十多年后的今天,我们等到的,却仍然是一纸不完整、不合理、不完善的法案!

三:竞合的犯罪——专业术语介绍
  传销罪是一个什么罪?——笔者的解释是;传销罪应当是一个“竞合”的犯罪。
       什么是“竞合的犯罪”呢?——笔者的个人观点是;由多个罪名合并而成的一个总体罪,就叫“竞合的犯罪”。
     当然,法学权威针对“犯罪竞合”有着他们自己的、不同于笔者观点的解释,而这个解释笔者一时间没有找到,笔者只好根据自己的思考和理解来下这项结论了。
     附带说明一点;笔者是从不附庸于那些脱离人民、脱离实际的专家权威的!笔者只发表自己的意见和观点,从不拉大旗做虎皮!
     那么,笔者对于“犯罪竞合”的解释有事实、有根据吗?
     这里需要举个例子来说明。就让我们来说说绑架罪是一个什么性质的犯罪吧;
     什么是绑架罪呢?
     ——绑架罪至少需要实施两种以上的犯罪的方式方法来完成;一,实施绑架。绑架的方式方法包含了“非法剥夺他人人身自由”的犯罪。“非法剥夺他人人身自由”是我国刑法明文规定的一项单列罪名(赵秉志称为“非法限制他人人身自由”罪,与刑法的明文规定不相吻合);二,第二步,以他人的人身自由或者生命为要挟,实施敲诈勒索,或者实施其他非法目的(与法律的规定有所不同的是;笔者认为,绑架犯的目的不仅仅只为了金钱,还有其他方面的内容,如政治绑架、失恋产生的绑架女方等等行为,但我国的刑法仅仅只规定了“勒索财物”一项为“绑架”罪)。
     为什么说绑架罪是由两个以上的单列罪名合并构成的一种罪呢?笔者是这样分析的;
     如果只有绑架,没有敲诈或者要挟实施其他非法目的,那么,这种行为只能认定为“非法剥夺他人人身自由”的单项犯罪;
     反过来说,如果只有敲诈勒索,而没有非法剥夺他人的人身自由实施绑架行为的,则只能构成敲诈勒索或者其他方面的单项犯罪;
     只有在具备绑架(非法剥夺他人人身自由)的行为、同时又具备敲诈勒索或者其他非法目的的情况下,才构成绑架罪。
     因此,笔者认为,两种以上的犯罪合并组成的罪名,就是竞合罪的罪名。反过来说,一个罪名包含了两种或两种以上犯罪行为的,就叫竞合的犯罪。

四:传销为什么是竞合的犯罪?
  为什么说传销罪是一个竞合的犯罪呢?笔者认为,传销实施了多种犯罪的方式方法,最后才产生了传销,这几种犯罪的方式方法,在我们的刑法中,都是法律明文规定的单列的不同的罪名。

     (一)非法经营
          “非法经营”是进行传销的一个步骤。我国的法律法规是怎样规定的呢?
     1:刑法规定
     我国刑法规定;“严重扰乱市场秩序的非法经营行为”是犯罪。
     本条适用于传销的行为。
     2:工商管理条例规定
     根据工商管理条例,触犯本条例的非法经营行为共有五项;一是无证经营;二是经营活动超出法律法规许可的范围(超范围经营);三是不正当竞争;四是销售假冒伪劣产品;五是欺行霸市、强买强卖,严重侵害消费者权益。六是其他扰乱正常的市场管理秩序的行为。
     所有传销组织都具备了上述两项违法事实,因此,所有“组织、领导传销组织活动”的行为人,都要对其“非法经营”的后果承担相应的法律责任。

     (二)非法剥夺他人人身自由
          非法剥夺他人人身自由是开展传销活动的一项重要手段,是支持和实施传销犯罪的一个必不可少的犯罪方法。“非法剥夺他人人身自由”是我国刑法明文规定的一项单列罪名。传销的犯罪如果不实施“非法剥夺他人人身自由”的行为,多数受骗上当的成员都会自由跑掉的,如果传销集团的头目不采用“非法剥夺他人人身自由”的犯罪手段,他们的犯罪目的能成功实现吗?
   
     (三)诈骗     
     骗取钱财是传销的真正目的。传销罪是以一种以多种犯罪手段骗取他人钱财的罪名。传销的方式主要是用价格低廉的商品和三无产品,冒充优质商品,谎以天价卖给传销组织的其他人员,并利用他们更多地进行转卖,卖给自己的亲朋好友,从中获取暴利。这种行为便构成了我国刑法明文规定的犯罪——诈骗。     
     (四)如何看待收取传销“入门费”     
     很多传销组织对于新加入传销的人员收取所谓“入门费”,笔者认为,收取“入门费”只是传销犯罪的一个开始的步骤,其实这个步骤已经包含在“非法经营”和“诈骗”之内,应当依照“非法经营”和“诈骗”的规定给予分析裁判。     
     (五)其他犯罪方法
          根据新华社的报道,我国法学权威针对传销还认定有一项“非法集资”的犯罪方式,本人感到大惑不解!本人所知道的传销犯罪与“非法集资”没有任何关系。敬告法学权威专家们;这项法律的认定是需要有足够的事实依据来支撑的!
     
     本章小结;
     根据以上内容,可以认定,传销是由三个以上不同的单列罪名合并而成的竞合犯罪。
     
五:一个没有引起社会普遍关注的重大的法律漏洞
     一个没有引起我们的立法委员、我们的法学权威、我们全社会注意和重视的重大的法律漏洞——传授犯罪方法!
     “传授犯罪方法”不是一个完整的罪名。在我国刑法重新修订之前,这个罪名叫“教唆”罪。刑法重新修订后,法学权威赵秉志确认改名为“传授犯罪方法罪”。其实传授犯罪方法只是教唆罪中的一个项目,因为教唆罪不仅仅只包含一种传授犯罪方法的行为,还包括了支持、怂恿、唆使、鼓励、指使犯罪的行为。赵秉志将传授犯罪方法从教唆罪中剥离出来,破坏了法律的完整性。
     传销为什么与传销犯罪方法有关联呢?——这当然是明知故问!
     我们都知道,加入传销组织的人一定要经过“洗脑”,洗脑的过程不亚于军事训练。军事训练结束后,传销头目和传销的骨干分子就开始不厌其烦地告诉所有传销人员如何欺骗自己的亲人、朋友、同学、同事。有具体的内容传授。有具体的方法传授。有具体的技术要求。有具体的操作程序。如此等等。如果我们可以明确认定传销行为是犯罪的话,那么,指使、支持、唆使、传授犯罪方法的行为是不是传销罪的一种犯罪形式呢?
     我们忘记了这样一个事实;传销正是有了传授犯罪方法的实施,才得以发展,壮大、蔓延,传销的“星星之火”才得以燎原的!
     这么重大的法律问题为什么没有引起我们的立法委员、法学权威们的重视呢?为什么对传授犯罪方法只字不提呢?——我们的立法委员、法学权威干什么吃的?
     如果我们能够确认传授犯罪方法是传销罪里面的一项犯罪行为,那么,传授犯罪方法是否成为传销竞合里面的一项犯罪的组成部分呢?

六:竞合犯罪如何量刑处罚?
          竞合的犯罪应该怎样制定刑罚的处罚标准呢?——笔者认为,首先应当掌握刑法制定的各项单列罪名的量刑起点标准,然后再加以结合,综合考虑量刑的合理尺度。
     
     (一)什么叫“量刑的起点标准”?
          很多人认为;所谓“起点”,应该是一个数学公式,应当是从小到大、从细到巨、从壹到拾的方向来衡量的。
     其实不然,法律规定的量刑起点标准是法律规定的量刑的第一项标准,由法律规定的第一项量刑标准是我们针对犯罪优先考虑的量刑方法。下面让笔者举例来说明;
     
     1:从高往低的量刑方法
     刑罚规定;“处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。”这项规定的意思是说,针对某种犯罪,量刑的时候,首先必须考虑优先适用三年有期徒刑,如果太重,或者行为人有可以从轻处罚的情节的,再考虑逐步减轻处罚,最后才考虑“单处罚金”。
     依照法律的这项规定,最重的刑罚处罚标准就是量刑的起点标准。
        2:从低往高的量刑方法
     刑罚规定;“处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”这项规定的意思是说,针对某个犯罪,量刑的时候,首先应当考虑适用三年有期徒刑,如果太轻,就应当从低向高予以衡量,慢慢增高,直到七年。同时,无论适用有期徒刑三年还是七年,都必须并处罚金。
     依照法律的这项规定,最轻的刑罚处罚标准就是量刑的起点标准。

     (二)竞合的犯罪怎样给予量刑处罚?
          具有多种犯罪行为的竞合罪如何量刑处罚呢?——当然不能只按其中的一项单列罪名进行处罚!
     这个问题,我国刑法没有制定具体的规定,但我们可以根据法理原则作出分析和判断;量刑的标准应当高于竞合罪的所有单个罪名,而低于数罪并罚。
    
七:传销罪的处罚标准明显不合理
   传销罪应当怎样进行处罚呢?笔者的观点认为,对于传销罪的处罚标准,应当高于单列罪名的处罚标准,应当低于数罪并罚的处罚标准,这样才是正确处罚的方法。
     经过分析,传销的犯罪行为包含了非法经营、非法剥夺他人人身自由和诈骗的三种犯罪方法,那么,法律针对这些犯罪的处罚是怎样规定的呢?
     
     (一)法定刑的起点标准
     1:非法经营罪
          法律规定;“违反国家规定,有下列非法经营行为之一,扰乱社会秩序,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处一倍以上五倍以下罚金或者没收财产;
     (一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;
     (二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;
     (三)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。”
     (本法摘自刑法文本第二百二十五条)
     依照法律,传销罪是触犯了本律条第三项规定的行为。
     依照法律,针对非法经营罪处罚的起点标准为有期徒刑五年。
     
     2:非法剥夺他人人身自由罪
          法律规定;“非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的,从重处罚。······”
     (本法摘自刑法第二百三十八条第一款)
     依照法律,针对非法剥夺他人人身自由罪处罚的起点标准是有期徒刑三年。
     
    3:诈骗罪
       法律规定;“诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。”
     (本法摘自刑法第二百六十六条)
     依照法律,针对传销罪处罚的起点标准是三年有期徒刑

(二)传销罪量刑标准的观点
          传销罪的量刑标准应当不低于单列犯罪的起点标准五年,不高于数罪并罚的标准十一年,笔者保守地认为,本罪情节严重的,刑罚处罚的起点标准应当不低于有期徒刑五年,按照由高往低的方向进行衡量;情节特别严重的,量刑标准应当为五年以上有期徒刑,按照由低往高的方向进行衡量。本罪应当同时处以罚金或者没收财产。有其他犯罪行为的,当然要给予数罪并罚,但不一定非要每项法律条款都要补充明确一下,因为如果这样规定,发生客观疏漏的法律条款,就会误认为“法无明文不为罪”了。

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